“一定要切記，絕對不能暴露姓名、職務、單位，不然我真的擔心後果。”在遂寧的一個茶樓裏，楊帆（注：文中放貸人姓名均為化名）整理了一下帽檐，點上一支煙，吐了一口煙圈後，用低沉的聲音說出上述話語。作為一個放貸人，接受記者的採訪，情況原本不會那麼複雜，但副科級的公務員身份讓他有太多的擔心。和他一樣，在遂寧市福彩地融資理財諮詢服務有限公司（以下簡稱“福彩地”），至少數十名公務員放貸人不願透露身份。
一個另類融資平臺的誕生
按照當初設想，“福彩地”只是仲介機構，不吸儲、不納儲，貸款利率絕不超過商業銀行的四倍“福彩地”成立當天，遂甯市有關領導出席掛牌儀式，顯示出政府對企業融資管道轉向民間的迫切期待。遂甯市中小企業局局長雷奉軍告訴記者，去年當地中小企業發展較好，融資解決了15.4億元，比前年增長48%。但隨著金融危機的影響，融資受限，中小企業融資需求面臨20多億元缺口。
資料表明，遂寧市銀行存款共300億，每年銀行放貸僅100多億。雷奉軍說，根據市委市政府要求，他們決定組建民間融資平臺，最終誕生了福彩地公司。按照當初設想，“福彩地”只是仲介機構，不吸儲、不納儲，貸款利率絕不超過商業銀行的四倍。
但資金來源仍是難題，最初很多企業界人士不願通過“福彩地”投放資金，於是政府宣導公務員帶頭，為遂寧經濟作貢獻。“銀行願意向外借錢，但找不到合適對象。”遂寧市地方銀行為公務員授信已長達四五年，但不少人基本沒有使用這個許可權。據估算，全市有上萬名公務員，按照10萬到20萬元的授信貸款，總共至少有20億元預期資金總量，“足以解決當前中小企業的融資缺口。”
一個印染企業的籌資之路
在“福彩地”調查並取得公司財產抵押擔保後，19名放款人被迅速組織起來，420萬元貸款很快注入公司帳戶銀行公開授信給公務員，正科級可貸款20萬元，副科級可貸款10萬元。楊帆是個普通的副科級公務員，所能獲得的銀行授信貸款僅10萬元，但當他和其他18名放款人把這筆錢投放給遂寧市的四川蜀峰印染有限公司後，卻為這個企業解決了燃眉之急。
四川蜀峰印染公司原名遂甯市蜀宏實業有限公司，去年9月被四川天宏實業公司收購後更名。儘管遭遇全球金融危機，為搶抓產品銷售旺季，母公司為其投入了巨大的人力、物力、財力支持，但資金短缺仍是企業面臨的頭等難事。“去年那時，我們首先想到從銀行獲得資金。”公司一位工作人員說，公司基本帳戶在遂寧市農行，因企業於年末更名，儘管公司各項指標均達到銀行信貸支援標準，但銀行對企業的信用等級評定必須報省分行、總行審批，預計要在今年4月銀行借款才能到位。這樣一來，企業無疑將面臨巨大的經營困難。
去年12月，一個名叫“福彩地”融資理財諮詢服務有限公司的民間借貸平臺進入公司高層的眼中。這是遂甯市成立的四川首家專為民營經濟主體、尤其是中小企業提供規範化融資服務的民間融資仲介服務平臺。在“福彩地”對該公司財務和生產經營狀況調查分析，並取得公司財產抵押擔保後，19名放款人被迅速組織起來，420萬元貸款很快注入公司帳戶。貸款壓力的解除，讓四川蜀峰印染公司迅速獲得生產動力。
一名當地公務員的放貸經歷
楊帆10萬元在整筆貸款中所占不多，他與企業簽訂的借貸協議只有8個月，所獲得的利息收益只有近8000元近50歲的楊帆1977年參加工作，現在已是市政府某局副科級別幹部。雖然他是典型的工薪階層，但由於老婆經營副食生意，家庭年收入還是相當可觀。上世紀80年代，他業餘時和老婆一起經營百貨，一年最多曾賺到3萬元，率先成了萬元戶。但隨著國家對公務員從商的禁止性規定出臺，楊帆逐漸退出生意。直到去年12月，他聽說了“福彩地”。多年之後，楊帆再次產生投資的衝動。去年12月，他與福彩地達成投資意向。
今年1月10日左右，四川天巨集實業有限公司需要融資的消息通過“福彩地”傳到楊帆耳中，由於從事經濟相關職業，對該企業知根知底的他，很快答應考慮投資。遂甯市公務員貸款授信通過地方金融機構進行。第二天，他就拿著結婚證、夫妻雙方戶口、身份證等來到銀行，整個程式並不複雜，很快就辦理完最大授信10萬元的貸款額度。幾天後，貸款到賬。在“福彩地”的運作下，雙方簽訂相關協議，他與另外18名借貸人共為該企業融資490萬元。
楊帆10萬元在整筆貸款中所占不多，因為銀行授信借貸時間只有12個月，所以他與企業簽訂的借貸協議也只有8個月。照此推算，他所獲得的利息收益只有近8000元。“我現在的工資加津貼，每月從政府可領到3000多元，8個月賺得8000元，真的算不了什麼。”楊帆坦言，他們家庭年收入至少上萬，自己並不指望依靠放貸獲得多大收入，“權當試水吧，賺點煙錢。”
