相關人士透露，《放貸人條例》正在加快制訂中，將允許個人和企業註冊成立“只貸不存”的放貸機構。據悉，此舉將有助於規範民間金融，為中小企業提供更多融資管道。（青年時報2月24日報導）
說起來，人行要加快制定《放貸人條例》，明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位，不是新聞，而是“舊聞”。兩年前，就有類似的消息了。三個月前，也是同一機構的負責人表示，“正在加緊制定”這個條例。
不知道現在的情況是已經定出了條例，還是繼續在“抓緊”的階段。
不過，眼下各個部門都在出奇招怪招，以保增長、拉消費，老調重彈，好像正逢其時。比如家電下鄉、消費券、放開入籍條件等。可是所有這些，都是雷聲大雨點小。就說家電下鄉吧，農民說，本來生活費都緊張，這些沒大用處的家電，買則能節省13%的花費，如果不買將節省100%。孰輕孰重？
允許個人放貸，令民間金融由曖昧而透明，可以說，現在已開了一道小口子。口子雖小，對浙江卻是大利好。
浙江民資雄厚，中小企業也遍佈全省，融資需求旺盛。然而，目前的現實是，民間借貸並未陽光化，省內眾多的個人放貸都以擔保公司、典當公司、諮詢公司等名義出現，遊走在灰色地帶。
一方面，數以萬億計的民資想尋找出口，希望錢生錢；而另一方面，眾多的中小企業卻紛紛苦歎融不到資。灰色的運作，也使得這一領域風險頻發。
不過，如果《放貸人條例》成真，這將是30年來中國金融業最大的一項改革。
國有銀行的業態30年來發生了很大變化，但是細究起來，大多還是行頭翻新，而內裏基本未改。總結起來，國有銀行改到現在，其首要服務的還是政府“看上”的對象。
可是，需要資金最迫切的不是國企，而是比國企數量多得多的個人和民營企業。在國有銀行壟斷之下，民間龐大合理的資金需求被漠視了。
民間借貸或者地下金融恰好能填補這一巨大空白。他們肯定有違規、違法之處，也滋生不良的社會後果。正是由於這些擔心，我們才更應讓其在“陽光”下生存。
第一，民間借貸的基本規定是只貸不存。而只貸不存，就不是銀行。可是，中國已對很多外國銀行放行，且基本都是私人銀行。那外國的個體戶銀行可以進入中國，為什麼中國人自己的不能？
第二，只貸不存可能擔心其與國有銀行“爭存款”。銀行一直被認為是關係國計民生的行業，必須由政府壟斷。可是，即使有只貸不存的硬性規定，又如何知曉、避免個人不以隱蔽方式吸收存款？更何況現在的銀行存款已超過40萬億，分流出一部分又有何妨？
第三，允許個人放貸，令民間金融由曖昧而透明。關鍵口子能否再開大一點，讓民間借貸取得和國有銀行同樣待遇。新鮮事物免不了要出事，但不要因此就歧視這個市場。
此外，放貸業務上也別再要求其僅服務“三農”。服務“三農”收益低是共識，國有銀行都不太願承擔，為何要給個人放貸加上“緊箍咒”？在這點上，讓市場來決定。
我們不得不承認，民間金融已是金融業不可或缺的一部分。而規範個人放貸的目的不是管，而是用，如果認為民間金融確有必要，就不要再羞答答。這樣，結果才會多贏。
