年近60的周養是雷州市紀家鎮後坑村人,1972年高中畢業後在唐家鎮農具廠做保管員。1984年,周養從農具廠轉到紀家鎮供銷社。1993年,周養和供銷社另外兩位職員楊良、周秀玉一起承包了紀家鎮供銷社加油站,租期三年。由於經營有方,加油站不僅保證了3人每月250元的工資,三年下來每人還分得了1.4萬元的利潤。
1996年,三人續租了加油站,進入了第二個承包期。正當三人準備大幹一場的時候,他們遭遇空前的欠費風波。1萬,2萬,3萬,所欠油費不斷累計,欠費物件也不斷增加。據周養介紹,最多一年,加油站所欠油費高達16萬元。由於欠費劇增,加油站運作日益艱難。周養等只好借高利貸維持加油站運轉,最多時,加油站的高利貸達到8萬元。1999年末,三年期滿,三人不僅沒有賺到一分錢,還留下來一大筆欠債。
讓周養感到不滿的是,經過幾年的討債,私人所欠債務已基本還清,而紀家鎮政府部門至今欠有大量債務:派出所3.6萬,鎮政府2.2萬,邊防所0.6萬,衛生院0.6萬。
從1999年起,三人就開始追討欠款。然而,每次相關人員“沒錢,下次還”的話讓周養覺得照此下去不是辦法。
2001年,兩年多討債無功後,周養開始信訪討錢。每年湛江市、雷州市的公開接訪,周養都要照例去反映一下政府欠賬的事實。
2007年7月,經過6年多的信訪,紀家鎮四單位欠周養、楊良等加油費的事情引起了雷州市委的重視。7月底雷州市信訪局局長李揚林專門就此事將雙方當事人召集到紀家鎮政府進行協調。並告知周養“再不還錢就找我”,並留下了電話。
事實上,此前4月份,紀家鎮派出所所長勞陽曾和周養、楊良簽署了分期付款協定,按協定,派出所每月償還油費300元。紀家鎮邊防所也在2006年6月份與周養簽訂每月償還200元的分期付款協議。
但是,分期付款協議和李局長的承諾也沒有幫周養討回所有欠款。迄今為止,派出所仍舊一分未還,而邊防所在分期付款10個月後也停止了還款。此間,衛生院2007年歸還4000元,鎮政府2008年償還2000元。
“當時簽分期付款協議時,我們都很不情願。因為按照協議,派出所3.6萬元的欠賬要10年才能還完。”經過兩天考慮後,周養還是在分期付款協議上簽了字,“有總比沒有好”。但是,令周養不滿的是自己的寬容還是沒有得到對方的認同。周養坦言,也想用法律途徑討回欠賬,但高昂的訴訟費讓他們望而卻步。
4月22日,南方農村報記者就此事採訪了紀家鎮派出所和鎮政府負責人。派出所教導員車力誠稱去年剛到紀家鎮上任,只知道欠飯館的錢,不清楚欠周養加油費一事。車力誠還告訴記者,自己在龍門鎮任所長時,也還了3萬多元的債務。而紀家鎮鎮長黃立駒向南方農村報記者坦言:“鎮政府欠債高達700萬元,政府收入少,債主多,只能慢慢還。”
